永川委发﹝2014﹞19号

 

 

 

中共重庆市永川区委

关于在全区实施“党员统一活动日”的意见

（2014年12月29日）

 

各镇党委，各街道党工委，区委各部委，区级各部门党组（党委、党工委），有关单位党组织：

为贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求，进一步提升党员组织生活正常化、制度化、规范化水平，切实增强广大党员的党性意识，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》和中央、市委有关文件精神，决定在全区实施“党员统一活动日”，现提出如下意见：

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，严格落实党章及党内有关规定要求，在规定时间内统筹安排党内各项活动，以务实的举措整合现有活动载体，创新党内活动形式，丰富党内活动内容，切实加强党的先进性和纯洁性建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为促进永川经济社会科学和谐发展提供坚强的政治和组织保证。

二、目标要求

通过实施党员集中学习日、基层民主议事日、党政事务公开日、党员群众联系日、党员志愿服务日等党内主题活动，不断丰富“三会一课”内容，进一步规范党员教育培训、加强党员日常管理、扩大党内民主、密切党群关系，切实增强党员意识和党性观念，深化服务型党组织建设，不断提升基层党建工作科学化、制度化、规范化水平。

三、活动时间

每月10日为全区党员统一活动日，如遇节假日或全区重大活动等特殊情况顺延。

四、参与对象

全区党员（流动在外的党员、因年老体弱或疾病残疾等行动不便的党员可不参加）。

五、活动主题

活动主题采取全区指导性主题和基层自主设计主题相结合的方式。各级党组织要结合实际，认真规划“党员统一活动日”的活动主题，切实做到让广大党员早知道、基层党组织好安排、上级党组织好指导。

（一）指导性主题

1. 党员集中学习日。一是党性观念教育。坚持把政治理论学习和理想信念教育放在首要位置，组织党员围绕当前党的重大活动、党的重大理论成果、党在新时期的各项路线、方针、政策等内容开展学习、讨论，全面推进基层党组织书记“交叉上党课”，每年落实不少于8个课时的集中培训，切实提高党员党性修养和理论水平。二是思想素质教育。组织党员开展思想汇报、过“政治生日”、重温入党誓词、开展党风廉政教育等主题教育活动，切实增强党员主体意识，提升思想境界。三是能力素质教育。立足党员岗位实际，通过组织收看电教片、举办知识讲座、开展专业技能培训等方式，不断提高广大党员履职尽责、争当表率的能力。

2. 基层民主议事日。加强基层党内民主建设，提高党员参与民主议政议事的意识。一是研究工作重点。组织党员对涉及本地本单位经济发展、重大决策、重点工作和党员群众切身利益的事项进行讨论并提出意见。机关事业单位党员要主动履行党员监督职能，参与民主管理，主动对本单位本部门的中心工作提出合理的意见和建议；村（社区）党员要遵循全区村（社区）重大事项议事决策规则，按照“四议四公开”要求，参与本村（社区）重大事项的研究讨论；非公有制经济和社会组织党员要围绕企业发展中的重点工程、重大项目，及时反映职工合理建议和诉求，化解企业、职工矛盾纠纷，构建和谐劳动关系。二是质询问题疑点。广大党员可以对本地本部门工作中的难点、热点或党员群众不理解、不满意的问题疑点提出质询，由党组织予以答复。机关事业单位党员可以对领导干部行使权力、单位效能作风等方面的问题疑点提出质询；村（社区）党员重点围绕对村（社区）集体资金收支、资产资源处置和村（社区）干部是否作为等提出质询；非公有制经济和社会组织党员主要围绕企业保障职工合法权益、守法经营等提出质询。三是评论舆情热点。引导广大党员关心社情民意，关注社会热点，向基层群众宣传党的有关政策，带头收集群众在民生、发展等方面的意见建议，引导党员发表正确观点和见解，不断增强党员的政治敏锐性和社会责任感。

3. 党政事务公开日。围绕本地本单位党政工作事务进行公开，引导广大党员参与党政事务决策、管理、监督。各级党组织书记向党员通报本阶段党务、政务及其他事务或重点工作的目标任务完成情况，并就下一阶段党建工作安排提交党员讨论，征求党员意见。村（社区）重点围绕“党务、村（居）务、财务、服务”公开要求，把本村（社区）重要事务、重大工程进度、村（社区）财务等情况进行公开，并主动接受党员监督。同时，针对基层党员关心的问题或者对党政工作的意见建议等进行答复或办理。

4. 党员群众联系日。结合领导干部直接联系群众、在职党员到社区报到、“社区工作日”等，组织党员深入村（社区）、非公企业等基层一线开展走访慰问、专题调研等活动，充分了解社情民意，不断密切党群关系。一是联系困难群众。开展结对帮扶行动，广泛联系孤寡老人、失学儿童、贫困家庭等各类弱势群体。二是联系致富能手。结合“双联双促双帮”，开展“党群牵手致富”工程，与致富能手一起想办法、谋思路、谈经验，争取带动更多的群众共同致富。三是联系反映问题和建议的群众。积极开展民情恳谈、信访接待活动，与信访群众坦诚交流，认真听取和反映信访群众的意见和建议，努力把问题解决在基层一线，把矛盾化解在萌芽状态，努力为群众解难题、办实事，促进社会大局和谐稳定。

5. 党员志愿服务日。结合全区党员志愿者服务活动，各级党组织要广泛组织党员志愿者开展志愿服务。积极开展法律援助、就业指导、城市管理、文体辅导、环境保护、医疗救助、帮学助教、农技推广、助农耕收、困难帮扶、便民服务、市政环卫、治安巡逻、关爱未成年人、抢险救灾等各类特色服务，切实调动在职党员的积极性、主动性，增强志愿服务的针对性、实效性。

（二）自主设计主题

各级党组织在以上指导性主题活动的基础上，可以根据本地本单位实际情况和职能职责，自主设计反映党员愿望、贴近群众需求、富有针对性和实效性的其他主题活动。

六、具体要求

（一）领导带头，率先垂范。实施“党员统一活动日”，是新形势下加强基层党组织建设和党员队伍建设的重要举措，各级党组织负责人要切实提高思想认识，强化组织领导。党员领导干部要以身作则，以上率下，每月活动日要以普通党员身份带头参加政治理论学习，带头参加组织生活，带头开展主题活动，带头深入基层联系群众，引领广大党员参加活动。区级党员领导干部既可参加所在支部的活动，也可以参加所分管、联系的部门或镇街、村（社区）、企事业单位党组织活动。

（二）提前谋划，统筹推进。各级党组织要按照有科学的活动计划、有鲜明的活动主题、有详实的活动记录、有规范的活动机制，结合自身实际，将本地本单位各项党内活动纳入“党员统一活动日” 统筹安排，集体研究活动重点，年初提出全年计划，每月细化具体方案。每次活动结束后，对活动开展情况进行认真记载、总结，并及时梳理活动中的意见建议，合理解决党员诉求，活动动态要及时上传到永川党建信息平台或本单位主页上，主动接受监督，不断提高活动质量。

（三）明确责任，细化分工。各级党组织要认真落实党建工作责任制，切实把实施“党员统一活动日”纳入党建工作重要内容。各镇街党委（党工委）和区委各直属工委、区级各部门党组（党委）要切实加强领导指导，对本地本行业本系统党组织的活动计划提出指导性意见和明确要求，并开展经常性、面对面的指导检查；各基层党组织要在上级党组织的指导下，按照更加贴近基层、更加简便易行、党员群众更加喜闻乐见的要求，丰富活动形式，切实把“党员统一活动日”的政治性、思想性、生动性有机地结合起来，吸引党员自觉主动参与。村（社区）及企事业单位党组织在抓好自身活动的基础上，协助其他机关、企事业单位党组织做好活动的联络协调工作。

（四）加强宣传，营造氛围。各级党组织要充分运用永川日报、永川电视台、永川网、永川党建信息平台、宣传栏、“村村响”广播等媒介，加大对“党员统一活动日”的宣传力度，大力推广各地各单位的特色做法、成功经验以及取得的成效，把实施“党员统一活动日”的过程转化为统一思想、提高认识的过程，转化为增强党性、塑造形象的过程，转化为服务群众、推动发展的过程，在全区上下营造良好的活动氛围。

（五）强化督查，确保实效。区委相关部门要适时成立督查组，采取随机抽查和定期督查相结合的方式，加强对各地各单位党员统一活动日开展情况的督导，并将结果纳入党建目标考核内容。同时，督导组成员要对督导中发现的问题和收集到的意见建议进行认真分析，提出完善工作的办法措施，不断提升全区“党员统一活动日”的整体成效。