中共重庆市永川区委办公室
重庆市永川区人民政府办公室
关于实施永川区农村留守儿童及贫困儿童关爱行动的
通 知
各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，区级各部门，有关单位：
根据《中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅关于印发<重庆市农村留守儿童关爱行动实施方案>的通知》（渝委办发〔2011〕53号）精神，为切实改善我区农村留守儿童及贫困儿童生存发展状况，促进农村留守儿童及贫困儿童健康、快乐、全面成长，经区委、区政府研究同意，现将实施永川区农村留守儿童及贫困儿童关爱行动的有关要求通知如下：
一、工作目标
到2015年，建立健全“党政主导、部门联动、家庭配合、社会参与”的农村留守儿童及贫困儿童关爱机制，充分发挥我区农村留守儿童联席会议作用，实现“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护”的工作目标，让我区农村留守儿童及贫困儿童健康快乐地成长。
二、主要任务
（一）农村寄宿制学校标准化率达到80%。到2015年，全区累计建成60所农村寄宿制学校，配齐音乐、美术、体育卫生、综合实践（劳技）、科技等六大功能室，建设心理辅导室以及乡村少年宫，其中50所实现标准化，为农村留守儿童及贫困儿童提供良好的学习和生活条件。
（责任单位：区教委、区发改委、区财政局）
（二）农村留守儿童“免费牛奶”、“爱心午餐”、免费体检、免费校方责任险覆盖率均保持100%。
（责任单位：区教委、区财政局、区卫生局）
（三）新建、改扩建农村镇街幼儿园51所。到2013年，新建、改扩建农村镇街幼儿园51所；到2015年，全区达到195所，确保每个镇街至少有1所公办中心幼儿园或中心校附属幼儿园，实现镇街中心幼儿园全覆盖，学前三年毛入园率达到95%，一年达98%，农村学前留守儿童及贫困儿童“入园难”问题得到基本解决。
（责任单位：区教委、区发改委、区财政局）
（四）建设乡村学校文体科技活动场所22个。利用镇街中心学校现有场地、教室和设施，建好音乐室、舞蹈室、美术书法室、劳动技能室、阅览室、体育活动场所等，并利用“流动少年宫”、“科技大篷车”等，组织留守儿童及贫困儿童在课余时间和节假日开展课外活动，丰富课余生活。
（责任单位：区教委、区文明办、区财政局、区科协）
（五）建设村社留守儿童及贫困儿童之家30个。依托村级公共管理服务中心和社区活动室等建设留守儿童及贫困儿童之家，配置亲情电话、视频聊天设备，添置少儿图书、体育活动器材等，为农村留守儿童及贫困儿童提供安全可靠、管理有序的校外活动场所。
（牵头单位：区妇联 参与单位：区财政局、各镇街）
（六）建设社会实践教育基地20个。利用展览馆、图书馆、纪念馆、烈士陵园、大学校园、青少年活动中心、养殖园、种植园以及武警、公安、消防等方面的设施和资源，对留守儿童及贫困儿童开展社会实践和爱国主义教育。
（责任单位：区教委、区环保局、区林业局、区科协、区科委、区公安局、区市政局、区文广新局、团区委、区文联、各镇街）
（七）全面推广农村留守儿童及贫困儿童教育模式。进一步推广农村留守儿童及贫困儿童“4+1”教育模式，从思想政治、人格品质、心理情感、行为养成、营养健康和安全等方面加强对留守儿童及贫困儿童的培养。因地制宜、结合实际，根据留守儿童及贫困儿童的年龄特点和教育规律，积极探索科学的农村留守儿童及贫困儿童教育模式，设立一批区级、市级专项课题，开发一批有特色的农村留守儿童及贫困儿童课外读物和校本教材。
（责任单位：区教委、区文明办、区文联）
（八）开展“流动课外活动”300场。通过上门培训、送教下乡、冬夏令营等，丰富留守儿童及贫困儿童课余生活。继续推行关爱留守儿童及贫困儿童“百千万”牵手行动，即在全区建立百个“共青团关爱农民工子女志愿服务点”，组织千名共青团干部带动万名志愿者结对帮扶留守儿童及贫困儿童，实现关爱留守儿童及贫困儿童全覆盖。同时，积极响应重庆市关爱农村留守儿童的“百千万工程”，即服务100所农村学校，招募1000名志愿者，让10000名留守儿童享受免费培训服务。
（责任单位：团区委）
（九）开展“家庭教育流动学校”宣传活动300场。继续组织“家庭教育流动学校”讲师分团，分别采用深入村（居）院坝，与群众面对面交流的方式，宣讲群众喜闻乐见、生动实用、通俗易懂的家庭教育知识，以提高家长（监护人）素质和家庭教育水平，同时编印发放口袋书2000本。力争农村家庭教育培训覆盖面达100%，留守儿童及贫困儿童家长、监护人或托管亲属家庭教育参培率达100%。
（责任单位：区妇联）
（十）发展“代理家长”、“爱心妈妈”和大学生志愿者10000名。积极引导社会力量参与培养照顾农村留守儿童及贫困儿童，动员机关干部、企事业单位人员、村（居）干部、“五老”人员担任留守儿童的“代理家长”。开展“社会妈妈”“爱心妈妈”结队活动。发动大学生志愿者担任“知心哥哥姐姐”，广泛开展结对帮扶活动，鼓励企事业单位、社会团体及各界人士为农村留守儿童及贫困儿童捐资助学、奉献爱心。
（责任单位：团区委、区妇联）
（十一）营造留守儿童健康成长的社会环境
1．集中整治学校周边环境。各校要积极配合有关部门加大对中小学周边环境的监督、管理和查处力度，关闭中小学校园200米以内的网吧或电子游戏厅等经营场所，杜绝未成年人进入营业性网吧和一些社会娱乐场所。
(责任单位：区公安局、区文化执法大队)
2．建立留守儿童利益维护平台。有条件的学校可通过开通热线电话，或建立网上论坛和博客、QQ聊天等形式，听取留守儿童及贫困儿童倾诉、投诉和建议。畅通法律援助渠道，依托司法部门和其他社会法律援助渠道，为有需要的留守儿童提供及时有效的法律援助。
(责任单位：区教委、区司法局)
3.加强“五老”队伍建设。要充分发挥好老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的特殊作用，配合有关部门加强对网吧、游戏厅的监督工作。引导留守儿童及贫困儿童远离不良嗜好、不法场所、不轨人群，人格上做到自尊，生活中学会自立，独处时能够自律，成长中力求自强，防范不良行为，快乐健康成长。
（责任单位：区综治办、区公安局、区司法局、区文化执法支队、区关工委、区教委、区妇联）
（十二）开展农村留守儿童及贫困儿童假期关爱活动。各村（居）要统筹协调辖区热心人士，利用周末、寒暑假，组织辖区留守儿童及贫困儿童开展丰富多彩的文体活动、社会实践活动，丰富广大留守儿童及贫困儿童的课余生活，保证他们离校不离教。每年春节、端午节、中秋节，各单位结合实际组织开展对农村留守儿童及贫困儿童的慰问活动，让他们感受到来自社会各界的关爱。
（责任单位：各镇街）
三、保障措施
（一）健全工作机制。进一步健全全区关爱农村留守儿童工作联席会议制度。联席会议召集人调整为区委副书记方军，区委常委、区委办主任赵德明，区委常委、宣传部部长罗晓春，区政府副区长孔萍。联席会议原则上每年至少召开2次会议，每年向区委书面报告1次工作；各成员单位每年向联席会议提交1份书面报告。积极响应片区协作会议制度，每学期向渝西片区协作二组报告1次工作，每年提交1份书面工作报告。
（二）构建关爱农村留守儿童及贫困儿童工作网络
关爱农村留守儿童及贫困儿童工作是一个全方位立体工程，需要社会各界的通力协作，要在强化学校为主体的基础上，不断建立健全以下四大网络：一要健全以留守儿童及贫困儿童亲属为主体的监护网络，督促临时监护人履行法律责任；二要建立以教职员工（包含离退休老同志）为主体的学校帮扶网络，加强学校、临时监护人、法定监护人与社会的密切配合，建立完善与监护人的沟通联系制度；三要建立以群众、社团组织和志愿者为主体的社会关护网络，在思想、生活、心理方面给予关心，扶助贫困儿童；四要建立以司法部门为主体的法律保护网络，切实维护留守儿童及贫困儿童的合法权益，预防未成年人犯罪，打击侵害未成年人的犯罪行为。
（三）加大经费投入。将农村留守儿童及贫困儿童关爱行动专项经费纳入各级财政预算，列入安排重点，加大投入力度。鼓励学校广泛利用社会资源，建立留守儿童及贫困儿童关爱基金，纳入学校统一管理，专项用于农村留守儿童及贫困儿童培养照顾工作。
（四）优化奖励办法。设立“以奖代补”专项资金，每年对“农村留守儿童之家”等进行定级、评比，对达标者给予一定物质奖励。建立定期表彰制度，对成绩突出的“代理家长”、“知心哥哥姐姐”和“爱心人士”等给予奖励。
（五）积极参与创建工作。积极响应全市启动的“留守儿童工作示范区（县）”、“留守儿童工作先进区（县）”的创建工作，不断完善，到2013年，争取创建重庆市“留守儿童工作先进区（县）”；到2015年，争取创建重庆市“留守儿童工作示范区（县）”。同时启动永川区“留守儿童工作示范单位”、“留守儿童工作先进单位”的创建工作，到2013年，创建“留守儿童工作示范单位”5个、“留守儿童工作先进单位”10个；到2015年，“留守儿童工作合格单位”达标率达100%。
（六）细化工作方案，重视工作宣传。各责任单位（牵头单位）根据要求，认真制定好本单位年度贯彻落实工作的工作方案，切实推进各项工作；注重文字、声像资料的收集存档；加大宣传，营造良好的社会氛围，及时报送工作的相关信息。各责任单位每月报送活动信息不少于1条，年度工作方案于每年3月10日前报送。
联系人：龙红利 联系电话：49861018
联系邮箱：ycqlsb@163.com
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2012年3月13日 | 
