2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。全区反腐倡廉建设的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实十八届中央纪委二次全会和市纪委四届三次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“四个三”的工作思路，进一步突出重点、探索规律、体现特色、优化整合、增强能力，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为在渝西地区率先实现全面建成小康社会目标提供纪律保证。
　　一、认真学习贯彻党的十八大精神，全面推进党风廉政建设和反腐败工作
　　1. 深入学习党的十八大精神。把全面学习领会党的十八大精神作为当前首要的政治任务，组织全区纪检监察干部深入学习党的十八大报告和十八届一中全会以来习近平总书记的一系列重要讲话精神，准确把握党的十八大精神实质，切实把全区纪检监察干部的思想统一到党的十八大要求上来，把力量凝聚到在渝西地区率先实现全面建成小康社会目标上来，增强做好党风廉政建设和反腐败工作的信心决心。
　　2. 以贯彻落实党的十八大精神推动全区党风廉政建设和反腐败工作。坚持以党的十八大精神统领反腐倡廉建设，全面贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委二次全会和市纪委四届三次全会精神，加强纪律建设、作风建设、惩防体系建设和自身建设，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
　　3. 纪检监察干部要做学习贯彻党的十八大精神的表率。在全区纪检监察系统深入开展学习型纪检监察组织创建活动，组织纪检监察干部深入学习党的十八大精神，认真学习中国特色社会主义理论体系，用科学理论武装头脑；加强党纪法规学习，提高依法执纪能力；加强纪检监察业务和相关知识学习，提高业务工作水平。要带头改进作风，深入基层调研，多掌握反腐倡廉第一手资料，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
　　二、严明党的纪律，坚决维护党的集中统一
　　4. 坚决遵守和维护党章。全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章。教育引导全区广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。加强对各级党组织和党员干部遵守党章、执行党章情况的监督检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的及时提醒，对严重违反党章规定的行为严肃处理。
　　5. 严肃执行党的纪律特别是政治纪律。深入开展政治纪律教育，促使广大党员干部增强党性观念，在任何情况下都要做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。把维护党的政治纪律放在首位，加强监督检查，发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题，要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。
　　6. 加强对重大决策部署执行情况的监督检查。加强对党的十八大、市第四次党代会和区第十三次党代会作出的重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，突出科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，重点开展对加强和改善宏观调控、扩大内需、加大经济结构战略性调整力度、保障和改善民生、保持物价总水平基本稳定等重大决策执行情况的监督检查，开展对统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的监督检查，开展对生态建设、节能减排和环境保护、水资源保护和水利改革发展、耕地保护和节约集约用地、做好“三农”工作等政策落实情况的监督检查，开展对全区重点项目进展情况的监督检查，做到令行禁止，确保政令畅通。
　　三、弘扬优良传统，大力加强和改进党的作风建设
　　7. 坚决贯彻执行中央“八项规定”、市委《实施意见》和区委《具体规定》。牢牢把握中央“八项规定”、市委“实施意见”和区委“具体规定”的精神实质，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设，不折不扣执行中央、市委和区委的规定。建立健全作风建设监督检查长效机制，坚持开展“单月明察双月暗访”专项行动，以狠刹庸、懒、散、奢等不正之风为重点，在全区上下营造起苦干实干、艰苦奋斗的社会风气。
　　8. 大力弘扬密切联系群众的优良作风。扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，引导党员干部努力践行为人民服务的宗旨。把开展调查研究与关心弱势困难群体结合起来，深入基层了解真实情况，解决实际问题，切忌走过场，坚决反对形式主义、官僚主义。下基层一律轻车简从，减少陪同，简化接待。切实改进会风，精简会议数量，开短会、讲短话。切实改进文风，严格控制发文数量和文件篇幅，可发可不发的文件和简报一律不发。多做打基础、利长远的事，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
　　9. 大力弘扬艰苦奋斗的优良作风。坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。加大预算公开力度，严格控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝、铺张浪费行为，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。进一步深化公务用车专项治理。继续从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。进一步巩固清理规范评比达标表彰、庆典研讨会论坛过多过滥、公款出国（境）旅游和“小金库”等专项治理成果，防止反弹。
　　10. 坚决反对特权思想和特权现象。认真落实《廉政准则》的要求，严格执行廉洁从政的相关规定。督促各级领导干部严于律己，加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许搞特权。严禁领导干部违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收送现金、有价证券和支付凭证，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件。严格规范领导干部离职或退休后的从业行为。继续做好规范公务员津贴补贴工作。开展领导干部报告个人有关事项制度抽查核实工作。
　　四、坚持惩防并举，更加科学有效防治腐败
　　11. 全面贯彻执行《2013-2017年惩治和预防腐败体系建设工作规划》。把全面推进惩治和预防腐败体系建设放在更加突出的位置，按照中央和市委的要求，制定我区贯彻落实2013-2017年惩治和预防腐败体系建设工作规划的实施办法，抓好责任分解、检查考核、结果运用和责任追究四大环节，确保各项任务全面落实。严格执行党风廉政建设责任制，进一步强化领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任。
　　12. 加强反腐倡廉教育。围绕社会主义核心价值体系，依托“永川廉政讲坛”，加强党员干部从政道德教育，深入开展理想信念、宗旨教育和廉政法规教育，提高党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。集中开展思想作风、工作作风、生活作风为主要内容的“作风教育月”活动。依托百年茶竹文化底蕴，打造以“品茶思廉、赏竹修身”为主题的廉政教育基地。挖掘“亿年恐龙、万年石松、千年古镇、百年茶竹、十年职教”的廉政文化内涵，打造独具永川特色的廉政文化品牌。
　　13. 加强对权力运行的制约和监督。认真落实党内监督条例，坚决贯彻执行民主集中制，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。深化领导干部经济责任审计和党风廉政建设责任制执行情况离任审计。进一步发挥好巡察工作的作用，突出巡察重点，改进巡察方式，增强发现问题能力，强化巡察成果运用。建立区委常委、区政府副区长述责述廉和部分镇街、区级部门主要领导述责述廉制度，区委常委、区政府副区长向区委区政府主要领导汇报分管领域党风廉政建设责任制落实情况，选取部分镇街和重点区级部门主要领导向区纪委全委会报告党风廉政建设责任制落实和廉洁自律情况。加强民主监督、法律监督和舆论监督，做好反腐倡廉网络舆情收集研判、应对处置和引导工作。充分发挥好党务政务公开查询系统的作用，深化党务公开和区委权力公开透明运行，带动政务公开，推动基层事务公开。纵深推进廉政风险防控管理，继续将区委常委、区政府副区长和区人大常委会、区政协主要领导列为A类风险对象进行防控，开发岗位廉政风险防控信息管理系统，建立前期预防、中期监控、后期处置的立体防控机制，促进各级党员干部特别是领导干部廉洁用权。进一步优化投资发展环境，持续推进政务环境友善区建设，实施上门走访百家生产企业、抽查百宗行政处罚案卷和百家内外资企业评部门“三百工程”，着力解决“吃拿卡要”、“中梗阻”等问题，促进各级各部门依法行政、高效行政，确保区委、区政府政令畅通。以建设廉洁永川为统揽，有序推进廉洁机关、廉洁村居、廉洁学校、廉洁医院、廉洁国企、廉洁行业协会、廉洁公用企事业单位等建设，在全社会形成崇尚廉洁的良好氛围。
　　14. 深化体制机制改革创新。组织或协同相关部门继续深化公共资源交易改革“二次创新”，进一步规范招标投标环节的监督管理，深入推进小型公共资源交易平台建设，在全区镇街和重点区级部门全部建成达标平台；加强诚信体系建设，建立政府投资类项目招投标违法违规违约企业“黑名单”，维护市场秩序，营造诚实守信的社会氛围；提升行政审批制度改革水平，用好行政审批综合信息和电子监察信息系统，积极开展星级服务窗口创建活动；继续深化干部人事制度改革，加强对干部选拔任用工作的监督；继续深化司法体制改革，促进公正廉洁执法；深化财税管理制度改革，进一步规范转移支付分配制度。加强反腐倡廉制度建设，加大从源头上预防腐败的力度。加强对制度执行情况的监督检查，完善制度执行和问责机制，切实提高制度执行力。
　　15. 深入开展纠风和专项治理。坚持标本兼治、纠建并举，从解决关系群众切身利益的问题入手，在继续纠正食品药品安全、保障性住房、环境保护、安全生产、执法司法、公务员考录和国有企事业单位招聘等方面不正之风的同时，重点纠正公共服务行业损害群众利益的不正之风，纠正损害农民利益的不正之风，纠正教育乱收费问题，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，纠正违法违规征地拆迁问题。深化工程建设领域突出问题专项治理，开展市场中介领域突出问题专项治理。纠正义务教育阶段择校问题。加大对吃空饷问题的监督检查力度。深化纠风“一线一网一台”建设，打造好“三风热线”、“12345”热线、“民生访谈”、“阳光永川网”等载体，回应群众诉求，维护群众利益。
　　16. 保持惩治腐败高压态势。坚持有案必查、有腐必惩，及时受理群众举报，优先办理实名举报，有具体线索的要认真核查，违反党纪国法的要严肃处理，决不姑息、决不手软。突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，违反政治纪律和组织人事工作纪律的案件，严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利案件，工程建设、土地出让、征地拆迁、医药购销等重点领域和关键环节的腐败案件，加大对行贿行为的惩处力度。严肃查办商业贿赂案件。畅通信访举报渠道，健全腐败案件揭露、查处机制，完善保护证人、举报人制度。严格依纪依法、安全文明办案，加强案件审理和监督管理工作，保障被审查人员合法权益。加强对重大典型案件的剖析研究，通过查办案件发现漏洞，建章立制，发挥查办案件的治本功能。健全教育、容错、澄清、挽救机制，保护党员干部干事创业的积极性。
　　17. 不断加强基层党风廉政建设。以“廉洁村居”创建为统揽，严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，制定村（居）、社干部作风建设具体规定，督促改进作风、廉洁履职。整合监督力量，充分发挥村务监督委员会、民主理财小组和党风廉政义务监督员的作用。建好用好小型公共资源交易平台，完善村社财务镇街直管制度，规范村、社两级财务报账程序，强化村、社两级财务收支明细公开，不断加强对农村集体资金、资产、资源的管理。加强村居主要负责人经济责任审计和任期审计，扩大直审范围，强化审计结果运用。健全城市社区居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度，深化城市社区党风廉政建设。加强国有资产监管，落实“三重一大”决策制度，严格执行国有企业领导人员职务消费、薪酬管理等制度。积极推进非公有制经济组织反腐倡廉建设。
　　五、加强自身建设，打造过硬纪检监察干部队伍
　　18. 加强区纪委常委会自身建设。区纪委常委会要做加强自身建设、改进作风的表率。要带头贯彻执行中央、市委和区委的重大决策部署，令行禁止，坚决完成交办的各项任务；带头加强学习，学以致用，认真研究解决反腐倡廉建设中的突出问题；带头坚持民主集中制，严格按程序、按规则、按集体决策办事；带头改进工作作风，深入基层，调查研究，求真务实，密切联系群众；带头遵守党纪国法，正确用权，秉公执纪，主动接受群众监督。
　　19. 加强纪检监察干部队伍建设。把加强自身建设作为基础工程来抓，重视自身素质提升，培养适应新任务的履职能力。加强领导班子和干部队伍建设，加大干部轮岗交流力度，增强反腐倡廉建设的生机活力。加强对纪检监察干部的考核管理，充分激发纪检监察干部的内在潜能，增强纪检监察干部的执行力。加强内部监督制约，充分发挥自律委员会的作用，自觉接受来自各个方面的监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。